تويت
حماس وفتح تقترب من الاتفاق ! ! !
عمان – فراس برس – وصل الى شبكة فراس الاعلامية نسخة عن مبادرة يتم التفاوض عليها في القاهرة والنوريج هذه الايام بين حماس وفتح ، وتشير المصادر أن الرئيس عباس وافق عليها وهناك مؤشرات ايجابية من قيادة حماس عليها.
واليكم نص المبادرة:
بسم الله الرحمن الرحيم
مبادرة اللجنة العملية الفلسطينية ( المملكة النرويجية ) لحل الأزمة الفلسطينية
أولا / المبادرة تقوم على قاعدة إصلاح وتدارك العار الذي حل بالقضية الفلسطينية .
ثانيا / المبادرة موجهة إلى حركة فتح وحماس في ما هو مطلوب منهما انجازه .
ثالثا / تلتحق باقي التنظيمات والقوى الفلسطينية بالمبادرة بعد اتفاق الطرفين الرئيسيين فتح وحماس.
رابعا / هذه المبادرة رزمة واحدة لا يجوز القبول ببعضها ورفض بعضها فهي مبنية في مراحلها على أساس واحد.
خامسا / تعتبر المبادرة في حالة إقرارها من جميع الأطراف وثيقة فلسطينية تاريخية.
سادسا / المبادرة هي مبادرة فلسطينية خالصة والرقابة على تطبيق بنودها هي رقابة فلسطينية خالصة.
سابعا / يفوض كل طرف بعد دراسة المبادرة من ينوب عنه بصلاحيات كاملة على أن يكون فردا واحدا.
ثامثا / التزام بالابتعاد عن الإعلام قدر الإمكان هو احد أهم وسائل نجاح المبادرة .
اللجنة العملية الفلسطينية المملكة النرويجية
بسم الله الرحمن الرحيم مبادرة اللجنة العملية الفلسطينية بالمملكة النرويجية للخروج من الأزمة الفلسطينية
أولا / حركة التحرير الوطني الفلسطيني (فتح) وحركة المقاومة الإسلامية (حماس): إن الصراع الدموي الذي وقع بين الحركتين وما نتج عنه من أحداث مؤلمة ستبقى نتائجها ماثلة على مستقبل الشعب الفلسطيني وكل انجازاته الماضية , لذا فإن الخوض في جدال حول من يتحمل المسؤولية ما هو إلا مضيعة للوقت وخسارة تضاف إلى سلسلة الخسارات والانتكاسات التي حلت بشعبنا مؤخرا وليس اقلها إسالة الدم الفلسطيني بايدى فلسطينية , ويبقى الكل المتداخل بالشأن الفلسطيني على الصعيد المحلى يتحمل جزءا من المسؤولية التاريخية عما جرى ولأن جل ما نستطيع الآن مجتمعين هو الإصلاح وترتيب البيت الفلسطيني على أسس متينة وسليمة وإعادة صياغة القضية الفلسطينية بشكل يمكنها من الصمود وتحقيق التقدم , فإننا جميعا نترك للأجيال القادمة وللتاريخ أن يحاسب كل من أجرم بحق أخيه , ونفتح صفحة جديدة أساسها الأول أننا نعتذر جميعا إلى الله ونطلب الغفران ونعتذر من شعبنا على كل الأحداث المؤلمة التي وقعت ونتعاهد على التطبيق الآمين للبنود الواردة أدناه دونما خلل أو تخطيط باطن للانقلاب على اى بند أو المراوغة أو السماح بتدخل خارجي .
تتكون المبادرة من عدة مراحل ومجموعة أيام يتطلب نجاحها تطبيق دقيق لكل مرحلة والتزام دقيق لذا يتوجب على كل تنظيم وحزب فلسطيني التالي :
1/ دراسة المبادرة دراسة دقيقة وتهيئة ظروفه داخليا للتطبيق الآمين لبنودها.
2/ تسمية شخصية تنوب عن الفصيل مفوضة تفويضا كاملا بالتوقيع واتخاذ القرار.
3/ الالتزام والزام عناصره بتطبيق كل البنود ورفع الغطاء التنظيمي عن كل من يتجاوز أو يحاول إعاقة تطبيق بنود الاتفاقية .
بعد التشاور مع جميع الأطراف تحدد اللجنة العملية الفلسطينية اليوم الأول لبدء تنفيذ الاتفاقية اليوم الأول اجتماع في غزة يضم كل الشخصيات التي سمتها التنظيمات والأحزاب الفلسطينية لتنوب عنها في تطبيق مراحل الاتفاقية بحضور ممثلي اللجنة العملية الفلسطينية بما أن الواقع الفلسطيني لا يتمتع بالسيادة الكاملة التي تمكنه من تطبيق كل مراحل المبادرة دون ضمان حيادية الطرف الاسرائيلى وأطراف أخرى
لذا سيناقش هذا الاجتماع وعلى مدار ثلاث ساعات التالي :
آليات وسبل تطبيق هدنة مع الطرف الاسرائيلى مدتها عشر سنوات يمتنع فيها كل الأطراف عن ممارسة الأعمال العسكرية ضد الطرف الاسرائيلى وطرق إبلاغ كل طرف لعناصره بأن خرق الاتفاقية هو مساس بالأمن القومي الفلسطيني وتحديد وتسمية الإجراءات العقابية بحق المخالفين
يدعو المجتمعين بعد الاجتماع إلى مؤتمر صحفي مقتضب لاطلاع الجمهور الفلسطيني على إعلان الهدنة دون الدخول في تفاصيل أخرى والإعلان للعالم والشعب الفلسطيني أن المجتمعين بمن ينوبون عنهم وجهوا كتاب إلى الرئيس الفلسطيني بتفويضه بإعلام الجانب الاسرائيلى بالهدنة والعمل على جعلها متبادلة والتأكيد على وقف إطلاق الصورايخ من الاراضى الفلسطينية تجاه إسرائيل وكل عمل عسكري وان التنظيمات الفلسطينية قررت انتهاج النضال السياسي خلال فترة الهدنة .
بعد انتهاء المؤتمر الصحفي لممثلي التنظيمات واطلاع السيد الرئيس على ما توصل إليه المجتمعون ( حيث يجب إرسال نسخة من ما تم التوصل إليه للسيد الرئيس قبل المؤتمر الصحفي) يدعو الرئيس الفلسطيني إلى مؤتمر صحفي بعد مؤتمر ممثلي الفصائل بثلاث ساعات يعلن فيه قبوله للكتاب ومطلب الفصائل ويؤكد ذلك ويقوم بإجراءات فورية لتفعيل الهدنة انتهى اليوم الأول
اليوم الثاني : صباحا: اجتماع يضم ممثلي فتح وحماس ومندوب اللجنة العملية الفلسطينية فقط ويكون مكان الاجتماع غزة على أن يستمر الاجتماع لمدة ساعة واحدة فقط على أن يناقش الاجتماع التالي :
اعتبار كل الأحداث التي نتجت عن استيلاء حماس على غزة كأنها لم تكن وان قوات حماس في مرحلة انتقالية لإعادة السلطة في غزة للسلطة الفلسطينية لحين ترتيب الإجراءات بين مختلف القوى لترتيب الأوضاع في قطاع غزة .
بعدها يتم الدعوة إلى مؤتمر صحفي يعلن فيه المجتمعون أن الانقلاب قد انتهى وان قوات حماس ستبقى تسيطر بشكل مؤقت على غزة لحين ترتيب الإجراءات اللازمة لانتقال السلطات وفقط هذا دون الخوض في تفاصيل
ظهرا : اجتماع يضم ممثلي كافة الفصائل ومندوبي اللجنة العملية الفلسطينية ويتم فيه التالي :
1/ يتم الاتفاق فيه على تشكيل جيش الدفاع الفلسطيني .
2/ انضمام الأمن الوطني سابقا إلى هذا الجيش .
3/ انضمام القوة التنفيذية الحالية إلى هذا الجيش .
4/ انضمام من يرغب من كافة الأجنحة العسكرية للتنظيمات إلى هذا الجيش .
5/ يسمى كل تنظيم مرشحه إلى قيادة الجيش على أن تتوفر فيه الشروط التالية :
أ / أن يكون عسكريا يحمل رتبة عميد على الأقل وخريج كلية عسكرية معروفة .
ب/ أن لا يكون مطلوبا لاى دولة على اى خلفية .
ج/ أن لا يكون قد عمل برتبته العسكرية سابقا فى غزة او الضفة .
د / تنطبق عليه الشروط الواجب توافرها فى عضو المجلس التشريعى .
د/ أن يكون مستعدا فور اختياره لتقديم استقالته من تنظيمه وقطع اى علاقات تنظيمية ويكون ولائه ولاءا تاما للوطن وللجيش.
6/ يقوم مندوب اللجنة العملية الفلسطينية باستلام الاسماء والتاكد من توافر الشروط فيها ويعمل على اجراء قرعة امام مندوبى الفصائل جميعا ويختار من بين الاوراق ثلاث اسماء :
- الاول قائدا عاما للجيش
- الثانى نائبا اول لقائد الجيش
- الثالث نائبا ثانيا لقائد الجيش
وتبلغ النتائج فورا من قبل مندوب اللجنة العملية الفلسطينية للرئيس الفلسطينى ليعمل على اصدار قرار بذلك
7/ يسمى كل تنظيم محاميا ليتم تشكيل لجنة من المحامين بصياغة قانون الجيش فى مدة اسبوع من تاريخه وتقدم الرئاسة كافة التسهيلات اللازمة لذلك .
- يختار المحامين من بينهم بالانتخاب من يراس لجنتهم .
- يقسم المحامين على قطع علاقاتهم التنظيمية خلال فترة عملهم باللجنة .
- يعمل الرئيس الى اصدار قانون بما يتوصل اليه عمل اللجنة
8/ يسمى كل تنظيم اسم مرشحه لتولى قيادة جهاز الشرطة على ان تتوفر فيه الشروط التالية :
أ / ان يكون شرطيا يحمل رتبة عميد على الأقل وخريج كلية شرطية معروفة .
ب/ أن لا يكون مطلوبا لاى دولة على اى خلفية .
ج/ ان لا يكون قد عمل برتبته العسكرية سابقا فى غزة او الضفة .
د / تنطبق عليه الشروط الواجب توافرها فى عضو المجلس التشريعى .
ه/ ان يكون مستعدا فور اختياره لتقديم استقالته من تنظيمه وقطع اى علاقات تنظيمية ويكون ولائه ولاءا تاما للوطن وللجيش.
9/ يقوم مندوب اللجنة العملية الفلسطينية باستلام الاسماء والتاكد من توافر الشروط فيها ويعمل على اجراء قرعة امام مندوبى الفصائل جميعا ويختار من بين الاوراق ثلاث اسماء :
- الاول قائدا عاما للشرطة
- الثانى نائبا اول لقائد الشرطة
- الثالث نائبا ثانيا لقائد الشرطة
تبلغ النتائج الى السيد الرئيس ويعمل ما يلزم لاصدار قرار بها وينتهى الاجتماع بمؤتمر صحفى لمندوب اللجنة العملية الفلسطينية يعلن فيه انه قد تم ترشيح اسماء للسيد الرئيس ونحن بانتظار قرار الرئيس انتهى اليوم الثانى
اليوم الثالث : صباحا مؤتمر صحفى لمكتب الرئيس يعلن فيه الناطق باسمه قراره بتعين قائد للجيش والشرطة ولجنة صياغة قانون الجيش ظهرا قبل اجتماع لممثلى جميع الفصائل يصار الى عقد مؤتمر صحفى يتم الاعلان فيه الالتزام بقرار السيد الرئيس وتسهيل عمل قادة الجيش والشرطة ولجنة المحامين ومن ثم يبدا الاجتماع ليتم فيه التالى :
1/ تسليم جميع الاسلحة التى تم الاستيلاء عليها فى المراكز التى يسميها قائد الشرطة والى من يكلفهم بالاستلام ودون نقصان وبحسن نية وتعويض كافة الذخائر التى استهلكت.
2/ الاتفاق على تخزين سلاح كافة الاجنحة العسكرية وكل بطريقته الخاصة طيلة فترة الهدنة على ان يعلم الجميع التالى :
- اى ظهور علنى لهذا السلاح يرفع عنه الغطاء التنظيمى ويتيح للشرطة مستعينة بالجيش بمصادرته
- ان يتم مراعاة ان لا تخزن تلك الاسلحة فى مناطق سكنية .
3/ تجميد نشاط هذه الاجنحة طيلة فترة الهدنة والتزامها بالقانون .
4/ تقديم كافة العناصر من الامن الوطنى والتنفيذية والاجنحة العسكرية استقالاتها الفورية من تنظيماتها وقطع اى علاقات تنظيمية وبذلك تتعهد التنظيمات على ان يعاقب المخالف ومن تثبث ادانته امام محاكم عسكرية بناءا على لائحة اتهام من النيابة العسكرية وعلى لجنة المحامين اخذ ذلك بعين الاعتبار لحظة صياغة قانون الجيش .
5/ يبلغ مندوب اللجنة العملية الفلسطينية للمجتمعين ثلاثة مرشحين اختارهم السيد الرئيس لقيادة جهاز الامن الداخلى على ان تتوفر فيهم الشروط التالية :
- ان لا يكونوا قد شغلوا منصب امنى او عسكرى سابقا فى الضفة او غزة
- ان لا يكونوا على علاقة تنظيمية باى تنظيم بعد اختيارهم
- ان لا يكونوا مطلوبين لاى دولة فى مخالفات او جرائم او اى نزاع كان
- تنطبق عليهم الشروط الواجب توفرها فى عضو المجلس التشريعى .
6/ يعمل مندوب اللجنة الى اجراء تصويت على المرشحين ويعلن نتائجه امام الحضور وبذلك ترفع النتائج الى السيد الرئيس لاصدار قراره.
7/ يبلغ مندوب اللجنة الفصائل بقرار السيد الرئيس باسم مدير المخابرات للعلم فقط ونقل اى تحفظات للسيد الرئيس حيث يكون هو صاحب القرار الاوحد بذلك وعلى مدير المخابرات فور تعينه قطع اى علاقات تنظيمية باى تنظيم .
يصاحب هذا اليوم خمس ملاحق سرية يتم الاتفاق عليها شفهيا .
يصار الى مؤتمر صحفى يتم الاعلان فيه عن نتائج هذا اليوم ويختار مندوب اللجنة شخصين للخروج معه الى المؤتمر الصحفى بعد الاتفاق ضمنيا عن ما يجب الاعلان عنه انتهى اليوم الثالث
اليوم الرابع صباحا
1/ يبدا تنظيم التحاق العناصر بالشرطة والجيش وتسليم الاسلحة ويتم ذلك بالتنسيق بين قادة كافة الاجهزة وممثلى عن التنظيمات افرزوا خصيصا لهذا الشان ويتابع مندوبين تعينهم اللجنة العملية الفلسطينية التطبيق الامين للاتفاق .
2/ وحدهم قادة الشرطة والاجهزة وبما يلزمهم من وقت يسيرون عمل هذه الاجهزة بشكل مؤقت الى حين الانتهاء من اعداد الهيكليات على اسس مهنية بحته
3/ تشكل لجنة مهمتها تحديد مهمام كل جهاز ويسمى اعضاء هذه اللجنة السيد الرئيس على ان يكون جميع اعضائها محايدين ومن الشخصيات المعروفة وطنيا وتتمتع بالاستقلالية
4/ يجب ان ينتهى فى هذا اليوم تسليم كافة المقرات والسلاح وعن العاشرة مساءا الى الاشخاص والجهات التى يحددها قادة الاجهزة فى مؤتمر صحفى مشترك .
5/ يعمل الجميع وبلا استثناء بحسن نية لانجاح هذا اليوم واجراءاته ووحدها اللجنة العملية الفلسطينية المخولة بالاعلان عن اكتمال هذا اليوم ومن طبقه دون نقصان ومن اخل فيه وبكل شفافيه ليعرف الجمهور الفلسطينى اين يقف قادة تنظيماته من الوفاء بعهودهم معه .
ينتهى هذا اليوم بالمؤتمر الصحفى للجنة العملية الفلسطينية ولها ان تستحدث او تمدد فى اجراءاته حسب الحاجة انتهى اليوم
اليوم الخامس صباحا مؤتمر صحفى لممثلى كافة التنظيمات يتم الاعلان فيه عن انتهاء الانقلاب وعودة الامن الى غزة ظهرا اجتماع لممثلى التنظيمات واللجنة وممثل عن السيد الرئيس يتم فيه التالى :
1/ تفوض كافة القوى والتنظيمات الرئيس الفلسطينى بادارة ملف المفاوضات الفلسطينى طيلة فترة الهدنه وبما يراه مناسبا بناءا على الشروط التالية :
- اى اتفاق يخص الوضع النهائى لمدينة القدس يخضع لموافقة المجلس التشريعى ثم المجلس الوطنى ومن ثم يحال لاستفتاء شعبى فى الداخل والخارج ولا يقر الا بالاغلبية.
- اى اتفاق نهائى يخص قضية اللاجئين يخضع لموافقة المجلس التشريعى والمجلس الوطنى ومن ثم يحال لاستفتاء شعبى فى الداخل والخارج .
- اى اتفاق يتعلق بحق العودة يخضع لموافقة المجلس التشريعى والوطنى قبل اقراره .
- حرية كل تنظيم وفصيل فى ممارسة النشاط السياسى السلمى لمعارضة اى اتفاق او تايديه والعمل على ذلك بين الجماهير بكل حرية بما لا يمس بالقانون والامن العام وحق كل الفصائل باللجوء للقضاء الفلسطينى لاستصدار قرارات يرون من الضرورى استصدارها لوقف اى نشاط يعارضونه مع احترام جميع الاطراف لاحكام القضاء.
2/ تسلم حركة حماس اسماء ثلاث مرشحين ليختار السيد الرئيس واحدا من بينهم نائبا له وفى حالة عدم موافقة السيد الرئيس على اى من الاسماء تعاد العملية والترشيح الى ان يتم الموافقة على اسم وعلى اساس ان لا يتم ذلك اكثر من عشر مرات وعلى ان لا يتم اختيار المرشح من اسماء رفضت فى مرات سابقة .
3/ يتعهد الرئيس بالاعلان عن اسم نائب اول له من المرشحين الذين تقدمهم حركة حماس فور وقوع موافقته على احد الاسماء وفى المدة القصوى المحددة للتكرار .
4/ يسمى مندوب اللجنة العملية الفلسطينية اسماء ثلاث قضاة لوضع تشريع لصلاحيات نائب الرئيس وترفع بعدها للسيد الرئيس لاصدار قانون بها على ان يراعى المهنية البحتة فى ذلك القانون .
5/ يسمى كل تنظيم مرشح له للعمل فى مناصب يحدهها الرئيس فى مكتب الرئاسة على ان يكون مسميات المناصب واختصاتها ومن يشغلها من المرشحين من صلاحيات الرئيس وحده . انتهى اليوم على ان تطبق نتائجه فى حد اقصى خمسة ايام من انتهاؤه
اليوم السادس صباحا اجتماع لممثلى التنظيمات واللجنة العملية الفلسطينية وهو اجتماع مهم جدا على الجميع ان يعمل بروح ايجابية لنجاحه ويتم فيه التالى :
ان المجلس التشريعى بتركيبته الحالية ووجود اكثر من ثلثى اعضاؤه خلف القضبان غير قادر على القيام بواجباته ومسؤولياته وان بقائه على حاله يعتبر دربا من دروب مجافاة الواقع وان كان مؤلما ولكن هناك الكثير من الامور الحياتية والاجراءات التشريعية التى تمس بحياة الشعب الفلسطينى بحاجة الى اتخاذ اجراءات فعلية وضرورية تجاهها زد على ذلك ان الرئاسة ستكون مكلفة بملف التفاوض وهناك الكثير من التقويم والمصادقة على الاتفاقيات تتطلب فيما تتطلب مجلسا تشريعيا قويا قادرا على القيام بواجباته لذا على المجتمعين القيام بتوفير السبل اللازمة لما يلى :
1/ الطلب الى السيد الرئيس باصدار قانون بحل المجلس التشريعى نظرا لتغيب اكثر من ثلثى اعضائه .
2/ الطلب الى السيد الرئيس باصدار قانون بحل الحكومتين فى رام الله وغزة وتكليف السيد فياض بتصريف اعمال نصف الوزارات على ان يسميها وتكليف السيد هنية بتصريف اعمال نصف الوزارت المتبقى على ان يسميها .
3/ الطلب الى السيد الرئيس باجراء انتخابات تشريعية خلال سنة من تاريخ حل المجلس بما يعطى فرصة لهدوء النفوس ونسيان الاحتقان وفرصة الجميع بممارسة نشاطه السياسى فى جو ايجابى وغير متشنج .
4/ يفترض ان يبدى السيد الرئيس قدرا كبيرا من الايجابية تجاه مطالب ممثلى التنظيمات وان يعمل على تحقيقها .
ثانيا / الحكومة الفلسطينية الجديدة المؤقتة وطبيعتها اليوم الثامن يجتمع مساء ممثلى الفصائل والاحزاب للاتفاق على التالى :
1/ ان تكون الحكومة الجديدة بكافة اعضائها غير حزبية ولا ينتمى اعضائها الى اى تنظيم .
2/ ان تكون حكومة عمرها ثلاث سنوات تكون مهمتها ترتيب البيت الفلسطينى .
3/ للمجلس التشريعى بعد انقضاء مدة الثلاث سنوات ان يجدد للحكومة او يسحب الثقة منها .
4/ ان يكون جميع اعضائها من فلسطينى اوروبا وامريكا واستراليا بما يعطيها حرية الحركة وقوة التاثير .
5/ ان تكون مصغرة قدر الامكان للابتعاد عن الجمود والبيوقراطية 0.
6/ ان يصدر السيد الرئيس وبالتشاور مع نائبه للاسترشاد قرارا وتكليفا لرئيسها ليقدم تشكيلته الوزارية
7/ تكون اهم مهام هذه الحكومة تتركز على ما يلى :
أ – التاكد مع عدم وجود علاقات تنظيمية لجميع موظفى السلطة باى تنظيم وان ولائهم لخدمة الجمهور .
ب – فتح خط اتصال مكثف مع الدول العربية لايجاد حلول لاحلال العمالة الفلسطينية فى هذه الدول بدلا من تبعيتها السابقة والاتفاق على نسب ثابثة للتوظيف السنوى .
ت – العمل على تعزيز دور القضاء وتطوير مهنية الشرطة وتقليص اعدادها بتحويل الزيادة للجيش واحلال القانون فى المجتمع وتطوير النقابات بمختلف اطيافها وتعزيز العمل المدنى والمجتمعى .
ث – العمل على وضع خطة ثلاثية لانعتاق الاقتصاد الفلسطينى من اعتماده على المساعدات وايجاد بدائل استثمارية واتفاقيات تقلل مع اعتماد الشعب الفلسطينى على مساعدة الاخرين فى رواتبه واقتصاده مما يعزز استقلال القرار السياسى الفلسطينى .
ج – العمل على فك الارتباط الاقتصادى باسرائيل تدريجيا وخلق بدائل اخرى اكثر ايجابية وتطورا فى مواجهة الازمات .
ح – العمل مع الدول الصديقة على اقامة مصانع فى مناطق السلطة لاستيعاب العمالة .
خ- تشجيع الاستثمار وجذب رؤوس الاموال الفلسطينية والعمل على انعتاق القطاع الخاص .
د – تخصيص ما يصلح من خدمات السلطة ونقل امتيازاتها وفق القانون للقطاع الخاص .
ذ – تشغيل ميناء غزة البحرى ومطار غزة الدولى والعمل على استقلال المعابر فلسطينيا مع دول الجوار .
ر- الحفاظ على علاقة حسن الجوار مع كل من يجاور مناطق السلطة .
س- القيام بخطة اصلاح السفارات على اساس اعطائها قدرات على تغطية مصاريفها بنفسها ومن خلال استثمارات تابعة .
ش – اعادة التفاوض على حقل الغاز مقابل شواطىء غزة والدخول فى مفاوضات جدية مع برتش غاز حول الحقوق الفلسطينية فى هذا الحقل الذى تؤكد الدراسات جميعها على قدرته على الانتقال بالاقتصاد الفلسطينى نقلة نوعية وخلق عمالة كبرى .
ص – التواصل مع الشتات الفلسطينى وتوفير معلومات كاملة عنه وعن امكانياته واوضاعه واستغلالها ايجابيا .
ض – خلق الية تنسيق وقنوات اتصال ذات فعالية مع منظمة التحرير والمجلس الوطنى الفلسطينى والعمل المشترك على اعادة صياغة المشروع الوطنى الفلسطينى ومؤسساته .
ط- تقديم برنامج كامل والخضوع للمحاسبة عليه سنويا وفيما انجز منه .
ظ- والاهم من كل ما سبق اعادة الكثير من الاعتبارات الاخلاقية للشارع الفلسطينى والتى فقدت على مدار الاعوام السابقة وتعمل على تشكيل المجلس الاعلى للاعلام بالتعاون مع نقابة الصحافيين والتاكد من ان اهم واجباته احلال ثقافة المحبة بين ابناء الشعب الفلسطينى وشيوع ثقافة البناء والازدهار .
8/ يتعامل الرئيس بكل ايجابية مع المقترح ويكلف اسما بمعرفته لتشكيل الحكومة المؤقتة . انتهى اليوم
ثالثا / المجلس الوطنى الفلسطينى ومنظمة التحرير
ا/ برلمان الشعب، المجلس الوطني الفلسطيني هو أعلى سلطة تقريرية وتشريعية ورقابية في المنظمة.
(ب) قيادة الشعب، فاللجنة التنفيذية هي أعلى سلطة قيادية وإجرائية وتنظيمية في المنظمة.
وبهذه الصفة، فإن اللجنة التنفيذية هي حاكمة السلطة الفلسطينية ومرشدتها والساهرة على حسن أدائها بما يحقق الأهداف العليا للميثاق الوطني الفلسطيني.
(ج) ممثل الشعب، فالمنظمة من خلال مؤسساتها وأجهزتها هي الممثل الشرعي لشعب فلسطين، ولها وحدها الصفة والصلاحية للتفاوض باسمه مع الدول والحكومات والهيئات الدولية من خلال من تفوضه من حكومة او رئاسة او اشخاص.
(ه) عدم جواز الجمع بين عضوية اللجنة التنفيذية وسائر أجهزة المنظمة من جهة ورئاسة وعضوية الحكومة في السلطة الفلسطينية من جهةٍ اخرى. وفقط للرئيس الجمع .
يعاد بناء المنظمة وفق الأسس الإجرائية الآتية:
(أ) تتوافق القوى الفلسطينية الحية على تأليف لجنة وطنية تحضيرية مؤلفة من 30 شخصية فلسطينية مستقلة من بين أعضاء الهيئات التدريسية و الاتحادات النقابية والمهنية الفلسطينية الذين لا يشغلون ولم يسبق لهم ان شغلوا مناصب قيادية مدنية أو عسكرية في المنظمة أو في السلطة، مهمتها إجراء أوسع المشاورات من أجل وضع نظام القواعد الإجرائية لانتخاب أعضاء المجلس الوطني الفلسطيني.
(ب) ترفع اللجنة التحضيرية نظام القواعد الإجرائية لانتخاب أعضاء المجلس الوطني إلى اللجنة التنفيذية للمنظمة للمصادقة عليه واعتماده دونما تعديل ووضعه موضع التنفيذ.
كما تقوم بتوزيعه على مختلف التنظيمات العاملة داخل المنظمة وخارجها.
(ج) يرتكز نظام القواعد الإجرائية لانتخاب أعضاء المجلس الوطني على أساس ان يقوم الفلسطينيون حيثما يتواجدون، داخل فلسطين وخارجها، بالتصويت للوائح مرشحين بعدد أعضاء المجلس كحدّ أقصى، مؤلفة من قوائم فصائل واحزاب أو لمستقلين خارج التنظيمات أو للوائح ائتلافية تضم احزاب ومستقلين، على ان يؤلف شعب فلسطين كله بشتى مجتمعاته وجماعاته وأفراده دائرة انتخابية واحدة، وأن تحتسب نتائج الاقتراع على أساس قواعد التمثيل النسبي لتأمين صحة التمثيل الشعبي وعدالته.
(د) إذا أخفقت اللجنة التنفيذية للمنظمة، لأي سبب من الأسباب، في المصادقة على نظام القواعد الإجرائية لانتخاب أعضاء المجلس ووضعه موضع التنفيذ خلال مهلة أقصاها ثلاثة أشهر من تاريخ إحالته عليها، تقوم اللجنة التحضيرية بإستفتاء مختلف قيادات التنظيمات الفلسطينية العاملة على النظام المذكور خلال شهر من تاريخ انتهاء المهلة المعطاة للجنة التنفيذية.
وإذا حصل النظام على موافقة غالبية التنظيمات بالتشاور ، يصار إلى وضعه موضع التنفيذ سواء وافقت اللجنة التنفيذية على ذلك لاحقاً او عارضته لأي سبب من الأسباب.
وتتولى اللجنة التحضيرية إجراء العملية الانتخابية ومراقبتها بالتعاون مع التنظيمات السياسية والاتحادات النقابية والمهنية التي وافقت على نظام القواعد الإجرائية لانتخاب أعضاء المجلس الوطني.
ه- يدعى الأعضاء المنتخبون إلى الإجتماع خلال مدة أقصاها شهران من تاريخ إعلان النتائج، فيقوم أول مجلس وطني فلسطيني ذو طابع تأسيسي ديمقراطي في تاريخ فلسطين المعاصر.
(و) للمجلس الوطني الجديد ان يعدّل النظم الإجرائية المعتمدة في انتخاب رئيسه وأعضاء مكتبه وانتخاب أعضاء اللجنة التنفيذية وسائر الهيئات المنبثقة منه أو ان يقوم بتفعيلها كما هي لضمان الغاية المتوخاة منها.
(ز) تنظر اللجنة السياسية المنبثقة عن المجلس الوطني في التقرير السياسي والتوصيات المقترح اعتمادها المقدم من اللجنة التحضيرية وتُجري عليه التعديلات اللازمة قبل عرضه على الهيئة العامة للمجلس من أجل مناقشته وإقراره.
وعلى هذا الاساس يتم اصلاح المنظمة وحصول كل تنظيم على تمثيله فيها وفى هيئاتها تحتوى المبادرة على الكثير من الملاحق العلنية والسرية والكثير الكثير من التفاصيل وبمجرد الموافقة عليها يطلع ممثلى اللجنة المعنين على كل تفصيل وملحق فى وقته لنقاشه ويعتبر كل ما سبق هو الخطوط العريضة والاساسية للمبادرة انتهت المبادرة
واليكم نص المبادرة:
بسم الله الرحمن الرحيم
مبادرة اللجنة العملية الفلسطينية ( المملكة النرويجية ) لحل الأزمة الفلسطينية
أولا / المبادرة تقوم على قاعدة إصلاح وتدارك العار الذي حل بالقضية الفلسطينية .
ثانيا / المبادرة موجهة إلى حركة فتح وحماس في ما هو مطلوب منهما انجازه .
ثالثا / تلتحق باقي التنظيمات والقوى الفلسطينية بالمبادرة بعد اتفاق الطرفين الرئيسيين فتح وحماس.
رابعا / هذه المبادرة رزمة واحدة لا يجوز القبول ببعضها ورفض بعضها فهي مبنية في مراحلها على أساس واحد.
خامسا / تعتبر المبادرة في حالة إقرارها من جميع الأطراف وثيقة فلسطينية تاريخية.
سادسا / المبادرة هي مبادرة فلسطينية خالصة والرقابة على تطبيق بنودها هي رقابة فلسطينية خالصة.
سابعا / يفوض كل طرف بعد دراسة المبادرة من ينوب عنه بصلاحيات كاملة على أن يكون فردا واحدا.
ثامثا / التزام بالابتعاد عن الإعلام قدر الإمكان هو احد أهم وسائل نجاح المبادرة .
اللجنة العملية الفلسطينية المملكة النرويجية
بسم الله الرحمن الرحيم مبادرة اللجنة العملية الفلسطينية بالمملكة النرويجية للخروج من الأزمة الفلسطينية
أولا / حركة التحرير الوطني الفلسطيني (فتح) وحركة المقاومة الإسلامية (حماس): إن الصراع الدموي الذي وقع بين الحركتين وما نتج عنه من أحداث مؤلمة ستبقى نتائجها ماثلة على مستقبل الشعب الفلسطيني وكل انجازاته الماضية , لذا فإن الخوض في جدال حول من يتحمل المسؤولية ما هو إلا مضيعة للوقت وخسارة تضاف إلى سلسلة الخسارات والانتكاسات التي حلت بشعبنا مؤخرا وليس اقلها إسالة الدم الفلسطيني بايدى فلسطينية , ويبقى الكل المتداخل بالشأن الفلسطيني على الصعيد المحلى يتحمل جزءا من المسؤولية التاريخية عما جرى ولأن جل ما نستطيع الآن مجتمعين هو الإصلاح وترتيب البيت الفلسطيني على أسس متينة وسليمة وإعادة صياغة القضية الفلسطينية بشكل يمكنها من الصمود وتحقيق التقدم , فإننا جميعا نترك للأجيال القادمة وللتاريخ أن يحاسب كل من أجرم بحق أخيه , ونفتح صفحة جديدة أساسها الأول أننا نعتذر جميعا إلى الله ونطلب الغفران ونعتذر من شعبنا على كل الأحداث المؤلمة التي وقعت ونتعاهد على التطبيق الآمين للبنود الواردة أدناه دونما خلل أو تخطيط باطن للانقلاب على اى بند أو المراوغة أو السماح بتدخل خارجي .
تتكون المبادرة من عدة مراحل ومجموعة أيام يتطلب نجاحها تطبيق دقيق لكل مرحلة والتزام دقيق لذا يتوجب على كل تنظيم وحزب فلسطيني التالي :
1/ دراسة المبادرة دراسة دقيقة وتهيئة ظروفه داخليا للتطبيق الآمين لبنودها.
2/ تسمية شخصية تنوب عن الفصيل مفوضة تفويضا كاملا بالتوقيع واتخاذ القرار.
3/ الالتزام والزام عناصره بتطبيق كل البنود ورفع الغطاء التنظيمي عن كل من يتجاوز أو يحاول إعاقة تطبيق بنود الاتفاقية .
بعد التشاور مع جميع الأطراف تحدد اللجنة العملية الفلسطينية اليوم الأول لبدء تنفيذ الاتفاقية اليوم الأول اجتماع في غزة يضم كل الشخصيات التي سمتها التنظيمات والأحزاب الفلسطينية لتنوب عنها في تطبيق مراحل الاتفاقية بحضور ممثلي اللجنة العملية الفلسطينية بما أن الواقع الفلسطيني لا يتمتع بالسيادة الكاملة التي تمكنه من تطبيق كل مراحل المبادرة دون ضمان حيادية الطرف الاسرائيلى وأطراف أخرى
لذا سيناقش هذا الاجتماع وعلى مدار ثلاث ساعات التالي :
آليات وسبل تطبيق هدنة مع الطرف الاسرائيلى مدتها عشر سنوات يمتنع فيها كل الأطراف عن ممارسة الأعمال العسكرية ضد الطرف الاسرائيلى وطرق إبلاغ كل طرف لعناصره بأن خرق الاتفاقية هو مساس بالأمن القومي الفلسطيني وتحديد وتسمية الإجراءات العقابية بحق المخالفين
يدعو المجتمعين بعد الاجتماع إلى مؤتمر صحفي مقتضب لاطلاع الجمهور الفلسطيني على إعلان الهدنة دون الدخول في تفاصيل أخرى والإعلان للعالم والشعب الفلسطيني أن المجتمعين بمن ينوبون عنهم وجهوا كتاب إلى الرئيس الفلسطيني بتفويضه بإعلام الجانب الاسرائيلى بالهدنة والعمل على جعلها متبادلة والتأكيد على وقف إطلاق الصورايخ من الاراضى الفلسطينية تجاه إسرائيل وكل عمل عسكري وان التنظيمات الفلسطينية قررت انتهاج النضال السياسي خلال فترة الهدنة .
بعد انتهاء المؤتمر الصحفي لممثلي التنظيمات واطلاع السيد الرئيس على ما توصل إليه المجتمعون ( حيث يجب إرسال نسخة من ما تم التوصل إليه للسيد الرئيس قبل المؤتمر الصحفي) يدعو الرئيس الفلسطيني إلى مؤتمر صحفي بعد مؤتمر ممثلي الفصائل بثلاث ساعات يعلن فيه قبوله للكتاب ومطلب الفصائل ويؤكد ذلك ويقوم بإجراءات فورية لتفعيل الهدنة انتهى اليوم الأول
اليوم الثاني : صباحا: اجتماع يضم ممثلي فتح وحماس ومندوب اللجنة العملية الفلسطينية فقط ويكون مكان الاجتماع غزة على أن يستمر الاجتماع لمدة ساعة واحدة فقط على أن يناقش الاجتماع التالي :
اعتبار كل الأحداث التي نتجت عن استيلاء حماس على غزة كأنها لم تكن وان قوات حماس في مرحلة انتقالية لإعادة السلطة في غزة للسلطة الفلسطينية لحين ترتيب الإجراءات بين مختلف القوى لترتيب الأوضاع في قطاع غزة .
بعدها يتم الدعوة إلى مؤتمر صحفي يعلن فيه المجتمعون أن الانقلاب قد انتهى وان قوات حماس ستبقى تسيطر بشكل مؤقت على غزة لحين ترتيب الإجراءات اللازمة لانتقال السلطات وفقط هذا دون الخوض في تفاصيل
ظهرا : اجتماع يضم ممثلي كافة الفصائل ومندوبي اللجنة العملية الفلسطينية ويتم فيه التالي :
1/ يتم الاتفاق فيه على تشكيل جيش الدفاع الفلسطيني .
2/ انضمام الأمن الوطني سابقا إلى هذا الجيش .
3/ انضمام القوة التنفيذية الحالية إلى هذا الجيش .
4/ انضمام من يرغب من كافة الأجنحة العسكرية للتنظيمات إلى هذا الجيش .
5/ يسمى كل تنظيم مرشحه إلى قيادة الجيش على أن تتوفر فيه الشروط التالية :
أ / أن يكون عسكريا يحمل رتبة عميد على الأقل وخريج كلية عسكرية معروفة .
ب/ أن لا يكون مطلوبا لاى دولة على اى خلفية .
ج/ أن لا يكون قد عمل برتبته العسكرية سابقا فى غزة او الضفة .
د / تنطبق عليه الشروط الواجب توافرها فى عضو المجلس التشريعى .
د/ أن يكون مستعدا فور اختياره لتقديم استقالته من تنظيمه وقطع اى علاقات تنظيمية ويكون ولائه ولاءا تاما للوطن وللجيش.
6/ يقوم مندوب اللجنة العملية الفلسطينية باستلام الاسماء والتاكد من توافر الشروط فيها ويعمل على اجراء قرعة امام مندوبى الفصائل جميعا ويختار من بين الاوراق ثلاث اسماء :
- الاول قائدا عاما للجيش
- الثانى نائبا اول لقائد الجيش
- الثالث نائبا ثانيا لقائد الجيش
وتبلغ النتائج فورا من قبل مندوب اللجنة العملية الفلسطينية للرئيس الفلسطينى ليعمل على اصدار قرار بذلك
7/ يسمى كل تنظيم محاميا ليتم تشكيل لجنة من المحامين بصياغة قانون الجيش فى مدة اسبوع من تاريخه وتقدم الرئاسة كافة التسهيلات اللازمة لذلك .
- يختار المحامين من بينهم بالانتخاب من يراس لجنتهم .
- يقسم المحامين على قطع علاقاتهم التنظيمية خلال فترة عملهم باللجنة .
- يعمل الرئيس الى اصدار قانون بما يتوصل اليه عمل اللجنة
8/ يسمى كل تنظيم اسم مرشحه لتولى قيادة جهاز الشرطة على ان تتوفر فيه الشروط التالية :
أ / ان يكون شرطيا يحمل رتبة عميد على الأقل وخريج كلية شرطية معروفة .
ب/ أن لا يكون مطلوبا لاى دولة على اى خلفية .
ج/ ان لا يكون قد عمل برتبته العسكرية سابقا فى غزة او الضفة .
د / تنطبق عليه الشروط الواجب توافرها فى عضو المجلس التشريعى .
ه/ ان يكون مستعدا فور اختياره لتقديم استقالته من تنظيمه وقطع اى علاقات تنظيمية ويكون ولائه ولاءا تاما للوطن وللجيش.
9/ يقوم مندوب اللجنة العملية الفلسطينية باستلام الاسماء والتاكد من توافر الشروط فيها ويعمل على اجراء قرعة امام مندوبى الفصائل جميعا ويختار من بين الاوراق ثلاث اسماء :
- الاول قائدا عاما للشرطة
- الثانى نائبا اول لقائد الشرطة
- الثالث نائبا ثانيا لقائد الشرطة
تبلغ النتائج الى السيد الرئيس ويعمل ما يلزم لاصدار قرار بها وينتهى الاجتماع بمؤتمر صحفى لمندوب اللجنة العملية الفلسطينية يعلن فيه انه قد تم ترشيح اسماء للسيد الرئيس ونحن بانتظار قرار الرئيس انتهى اليوم الثانى
اليوم الثالث : صباحا مؤتمر صحفى لمكتب الرئيس يعلن فيه الناطق باسمه قراره بتعين قائد للجيش والشرطة ولجنة صياغة قانون الجيش ظهرا قبل اجتماع لممثلى جميع الفصائل يصار الى عقد مؤتمر صحفى يتم الاعلان فيه الالتزام بقرار السيد الرئيس وتسهيل عمل قادة الجيش والشرطة ولجنة المحامين ومن ثم يبدا الاجتماع ليتم فيه التالى :
1/ تسليم جميع الاسلحة التى تم الاستيلاء عليها فى المراكز التى يسميها قائد الشرطة والى من يكلفهم بالاستلام ودون نقصان وبحسن نية وتعويض كافة الذخائر التى استهلكت.
2/ الاتفاق على تخزين سلاح كافة الاجنحة العسكرية وكل بطريقته الخاصة طيلة فترة الهدنة على ان يعلم الجميع التالى :
- اى ظهور علنى لهذا السلاح يرفع عنه الغطاء التنظيمى ويتيح للشرطة مستعينة بالجيش بمصادرته
- ان يتم مراعاة ان لا تخزن تلك الاسلحة فى مناطق سكنية .
3/ تجميد نشاط هذه الاجنحة طيلة فترة الهدنة والتزامها بالقانون .
4/ تقديم كافة العناصر من الامن الوطنى والتنفيذية والاجنحة العسكرية استقالاتها الفورية من تنظيماتها وقطع اى علاقات تنظيمية وبذلك تتعهد التنظيمات على ان يعاقب المخالف ومن تثبث ادانته امام محاكم عسكرية بناءا على لائحة اتهام من النيابة العسكرية وعلى لجنة المحامين اخذ ذلك بعين الاعتبار لحظة صياغة قانون الجيش .
5/ يبلغ مندوب اللجنة العملية الفلسطينية للمجتمعين ثلاثة مرشحين اختارهم السيد الرئيس لقيادة جهاز الامن الداخلى على ان تتوفر فيهم الشروط التالية :
- ان لا يكونوا قد شغلوا منصب امنى او عسكرى سابقا فى الضفة او غزة
- ان لا يكونوا على علاقة تنظيمية باى تنظيم بعد اختيارهم
- ان لا يكونوا مطلوبين لاى دولة فى مخالفات او جرائم او اى نزاع كان
- تنطبق عليهم الشروط الواجب توفرها فى عضو المجلس التشريعى .
6/ يعمل مندوب اللجنة الى اجراء تصويت على المرشحين ويعلن نتائجه امام الحضور وبذلك ترفع النتائج الى السيد الرئيس لاصدار قراره.
7/ يبلغ مندوب اللجنة الفصائل بقرار السيد الرئيس باسم مدير المخابرات للعلم فقط ونقل اى تحفظات للسيد الرئيس حيث يكون هو صاحب القرار الاوحد بذلك وعلى مدير المخابرات فور تعينه قطع اى علاقات تنظيمية باى تنظيم .
يصاحب هذا اليوم خمس ملاحق سرية يتم الاتفاق عليها شفهيا .
يصار الى مؤتمر صحفى يتم الاعلان فيه عن نتائج هذا اليوم ويختار مندوب اللجنة شخصين للخروج معه الى المؤتمر الصحفى بعد الاتفاق ضمنيا عن ما يجب الاعلان عنه انتهى اليوم الثالث
اليوم الرابع صباحا
1/ يبدا تنظيم التحاق العناصر بالشرطة والجيش وتسليم الاسلحة ويتم ذلك بالتنسيق بين قادة كافة الاجهزة وممثلى عن التنظيمات افرزوا خصيصا لهذا الشان ويتابع مندوبين تعينهم اللجنة العملية الفلسطينية التطبيق الامين للاتفاق .
2/ وحدهم قادة الشرطة والاجهزة وبما يلزمهم من وقت يسيرون عمل هذه الاجهزة بشكل مؤقت الى حين الانتهاء من اعداد الهيكليات على اسس مهنية بحته
3/ تشكل لجنة مهمتها تحديد مهمام كل جهاز ويسمى اعضاء هذه اللجنة السيد الرئيس على ان يكون جميع اعضائها محايدين ومن الشخصيات المعروفة وطنيا وتتمتع بالاستقلالية
4/ يجب ان ينتهى فى هذا اليوم تسليم كافة المقرات والسلاح وعن العاشرة مساءا الى الاشخاص والجهات التى يحددها قادة الاجهزة فى مؤتمر صحفى مشترك .
5/ يعمل الجميع وبلا استثناء بحسن نية لانجاح هذا اليوم واجراءاته ووحدها اللجنة العملية الفلسطينية المخولة بالاعلان عن اكتمال هذا اليوم ومن طبقه دون نقصان ومن اخل فيه وبكل شفافيه ليعرف الجمهور الفلسطينى اين يقف قادة تنظيماته من الوفاء بعهودهم معه .
ينتهى هذا اليوم بالمؤتمر الصحفى للجنة العملية الفلسطينية ولها ان تستحدث او تمدد فى اجراءاته حسب الحاجة انتهى اليوم
اليوم الخامس صباحا مؤتمر صحفى لممثلى كافة التنظيمات يتم الاعلان فيه عن انتهاء الانقلاب وعودة الامن الى غزة ظهرا اجتماع لممثلى التنظيمات واللجنة وممثل عن السيد الرئيس يتم فيه التالى :
1/ تفوض كافة القوى والتنظيمات الرئيس الفلسطينى بادارة ملف المفاوضات الفلسطينى طيلة فترة الهدنه وبما يراه مناسبا بناءا على الشروط التالية :
- اى اتفاق يخص الوضع النهائى لمدينة القدس يخضع لموافقة المجلس التشريعى ثم المجلس الوطنى ومن ثم يحال لاستفتاء شعبى فى الداخل والخارج ولا يقر الا بالاغلبية.
- اى اتفاق نهائى يخص قضية اللاجئين يخضع لموافقة المجلس التشريعى والمجلس الوطنى ومن ثم يحال لاستفتاء شعبى فى الداخل والخارج .
- اى اتفاق يتعلق بحق العودة يخضع لموافقة المجلس التشريعى والوطنى قبل اقراره .
- حرية كل تنظيم وفصيل فى ممارسة النشاط السياسى السلمى لمعارضة اى اتفاق او تايديه والعمل على ذلك بين الجماهير بكل حرية بما لا يمس بالقانون والامن العام وحق كل الفصائل باللجوء للقضاء الفلسطينى لاستصدار قرارات يرون من الضرورى استصدارها لوقف اى نشاط يعارضونه مع احترام جميع الاطراف لاحكام القضاء.
2/ تسلم حركة حماس اسماء ثلاث مرشحين ليختار السيد الرئيس واحدا من بينهم نائبا له وفى حالة عدم موافقة السيد الرئيس على اى من الاسماء تعاد العملية والترشيح الى ان يتم الموافقة على اسم وعلى اساس ان لا يتم ذلك اكثر من عشر مرات وعلى ان لا يتم اختيار المرشح من اسماء رفضت فى مرات سابقة .
3/ يتعهد الرئيس بالاعلان عن اسم نائب اول له من المرشحين الذين تقدمهم حركة حماس فور وقوع موافقته على احد الاسماء وفى المدة القصوى المحددة للتكرار .
4/ يسمى مندوب اللجنة العملية الفلسطينية اسماء ثلاث قضاة لوضع تشريع لصلاحيات نائب الرئيس وترفع بعدها للسيد الرئيس لاصدار قانون بها على ان يراعى المهنية البحتة فى ذلك القانون .
5/ يسمى كل تنظيم مرشح له للعمل فى مناصب يحدهها الرئيس فى مكتب الرئاسة على ان يكون مسميات المناصب واختصاتها ومن يشغلها من المرشحين من صلاحيات الرئيس وحده . انتهى اليوم على ان تطبق نتائجه فى حد اقصى خمسة ايام من انتهاؤه
اليوم السادس صباحا اجتماع لممثلى التنظيمات واللجنة العملية الفلسطينية وهو اجتماع مهم جدا على الجميع ان يعمل بروح ايجابية لنجاحه ويتم فيه التالى :
ان المجلس التشريعى بتركيبته الحالية ووجود اكثر من ثلثى اعضاؤه خلف القضبان غير قادر على القيام بواجباته ومسؤولياته وان بقائه على حاله يعتبر دربا من دروب مجافاة الواقع وان كان مؤلما ولكن هناك الكثير من الامور الحياتية والاجراءات التشريعية التى تمس بحياة الشعب الفلسطينى بحاجة الى اتخاذ اجراءات فعلية وضرورية تجاهها زد على ذلك ان الرئاسة ستكون مكلفة بملف التفاوض وهناك الكثير من التقويم والمصادقة على الاتفاقيات تتطلب فيما تتطلب مجلسا تشريعيا قويا قادرا على القيام بواجباته لذا على المجتمعين القيام بتوفير السبل اللازمة لما يلى :
1/ الطلب الى السيد الرئيس باصدار قانون بحل المجلس التشريعى نظرا لتغيب اكثر من ثلثى اعضائه .
2/ الطلب الى السيد الرئيس باصدار قانون بحل الحكومتين فى رام الله وغزة وتكليف السيد فياض بتصريف اعمال نصف الوزارات على ان يسميها وتكليف السيد هنية بتصريف اعمال نصف الوزارت المتبقى على ان يسميها .
3/ الطلب الى السيد الرئيس باجراء انتخابات تشريعية خلال سنة من تاريخ حل المجلس بما يعطى فرصة لهدوء النفوس ونسيان الاحتقان وفرصة الجميع بممارسة نشاطه السياسى فى جو ايجابى وغير متشنج .
4/ يفترض ان يبدى السيد الرئيس قدرا كبيرا من الايجابية تجاه مطالب ممثلى التنظيمات وان يعمل على تحقيقها .
ثانيا / الحكومة الفلسطينية الجديدة المؤقتة وطبيعتها اليوم الثامن يجتمع مساء ممثلى الفصائل والاحزاب للاتفاق على التالى :
1/ ان تكون الحكومة الجديدة بكافة اعضائها غير حزبية ولا ينتمى اعضائها الى اى تنظيم .
2/ ان تكون حكومة عمرها ثلاث سنوات تكون مهمتها ترتيب البيت الفلسطينى .
3/ للمجلس التشريعى بعد انقضاء مدة الثلاث سنوات ان يجدد للحكومة او يسحب الثقة منها .
4/ ان يكون جميع اعضائها من فلسطينى اوروبا وامريكا واستراليا بما يعطيها حرية الحركة وقوة التاثير .
5/ ان تكون مصغرة قدر الامكان للابتعاد عن الجمود والبيوقراطية 0.
6/ ان يصدر السيد الرئيس وبالتشاور مع نائبه للاسترشاد قرارا وتكليفا لرئيسها ليقدم تشكيلته الوزارية
7/ تكون اهم مهام هذه الحكومة تتركز على ما يلى :
أ – التاكد مع عدم وجود علاقات تنظيمية لجميع موظفى السلطة باى تنظيم وان ولائهم لخدمة الجمهور .
ب – فتح خط اتصال مكثف مع الدول العربية لايجاد حلول لاحلال العمالة الفلسطينية فى هذه الدول بدلا من تبعيتها السابقة والاتفاق على نسب ثابثة للتوظيف السنوى .
ت – العمل على تعزيز دور القضاء وتطوير مهنية الشرطة وتقليص اعدادها بتحويل الزيادة للجيش واحلال القانون فى المجتمع وتطوير النقابات بمختلف اطيافها وتعزيز العمل المدنى والمجتمعى .
ث – العمل على وضع خطة ثلاثية لانعتاق الاقتصاد الفلسطينى من اعتماده على المساعدات وايجاد بدائل استثمارية واتفاقيات تقلل مع اعتماد الشعب الفلسطينى على مساعدة الاخرين فى رواتبه واقتصاده مما يعزز استقلال القرار السياسى الفلسطينى .
ج – العمل على فك الارتباط الاقتصادى باسرائيل تدريجيا وخلق بدائل اخرى اكثر ايجابية وتطورا فى مواجهة الازمات .
ح – العمل مع الدول الصديقة على اقامة مصانع فى مناطق السلطة لاستيعاب العمالة .
خ- تشجيع الاستثمار وجذب رؤوس الاموال الفلسطينية والعمل على انعتاق القطاع الخاص .
د – تخصيص ما يصلح من خدمات السلطة ونقل امتيازاتها وفق القانون للقطاع الخاص .
ذ – تشغيل ميناء غزة البحرى ومطار غزة الدولى والعمل على استقلال المعابر فلسطينيا مع دول الجوار .
ر- الحفاظ على علاقة حسن الجوار مع كل من يجاور مناطق السلطة .
س- القيام بخطة اصلاح السفارات على اساس اعطائها قدرات على تغطية مصاريفها بنفسها ومن خلال استثمارات تابعة .
ش – اعادة التفاوض على حقل الغاز مقابل شواطىء غزة والدخول فى مفاوضات جدية مع برتش غاز حول الحقوق الفلسطينية فى هذا الحقل الذى تؤكد الدراسات جميعها على قدرته على الانتقال بالاقتصاد الفلسطينى نقلة نوعية وخلق عمالة كبرى .
ص – التواصل مع الشتات الفلسطينى وتوفير معلومات كاملة عنه وعن امكانياته واوضاعه واستغلالها ايجابيا .
ض – خلق الية تنسيق وقنوات اتصال ذات فعالية مع منظمة التحرير والمجلس الوطنى الفلسطينى والعمل المشترك على اعادة صياغة المشروع الوطنى الفلسطينى ومؤسساته .
ط- تقديم برنامج كامل والخضوع للمحاسبة عليه سنويا وفيما انجز منه .
ظ- والاهم من كل ما سبق اعادة الكثير من الاعتبارات الاخلاقية للشارع الفلسطينى والتى فقدت على مدار الاعوام السابقة وتعمل على تشكيل المجلس الاعلى للاعلام بالتعاون مع نقابة الصحافيين والتاكد من ان اهم واجباته احلال ثقافة المحبة بين ابناء الشعب الفلسطينى وشيوع ثقافة البناء والازدهار .
8/ يتعامل الرئيس بكل ايجابية مع المقترح ويكلف اسما بمعرفته لتشكيل الحكومة المؤقتة . انتهى اليوم
ثالثا / المجلس الوطنى الفلسطينى ومنظمة التحرير
ا/ برلمان الشعب، المجلس الوطني الفلسطيني هو أعلى سلطة تقريرية وتشريعية ورقابية في المنظمة.
(ب) قيادة الشعب، فاللجنة التنفيذية هي أعلى سلطة قيادية وإجرائية وتنظيمية في المنظمة.
وبهذه الصفة، فإن اللجنة التنفيذية هي حاكمة السلطة الفلسطينية ومرشدتها والساهرة على حسن أدائها بما يحقق الأهداف العليا للميثاق الوطني الفلسطيني.
(ج) ممثل الشعب، فالمنظمة من خلال مؤسساتها وأجهزتها هي الممثل الشرعي لشعب فلسطين، ولها وحدها الصفة والصلاحية للتفاوض باسمه مع الدول والحكومات والهيئات الدولية من خلال من تفوضه من حكومة او رئاسة او اشخاص.
(ه) عدم جواز الجمع بين عضوية اللجنة التنفيذية وسائر أجهزة المنظمة من جهة ورئاسة وعضوية الحكومة في السلطة الفلسطينية من جهةٍ اخرى. وفقط للرئيس الجمع .
يعاد بناء المنظمة وفق الأسس الإجرائية الآتية:
(أ) تتوافق القوى الفلسطينية الحية على تأليف لجنة وطنية تحضيرية مؤلفة من 30 شخصية فلسطينية مستقلة من بين أعضاء الهيئات التدريسية و الاتحادات النقابية والمهنية الفلسطينية الذين لا يشغلون ولم يسبق لهم ان شغلوا مناصب قيادية مدنية أو عسكرية في المنظمة أو في السلطة، مهمتها إجراء أوسع المشاورات من أجل وضع نظام القواعد الإجرائية لانتخاب أعضاء المجلس الوطني الفلسطيني.
(ب) ترفع اللجنة التحضيرية نظام القواعد الإجرائية لانتخاب أعضاء المجلس الوطني إلى اللجنة التنفيذية للمنظمة للمصادقة عليه واعتماده دونما تعديل ووضعه موضع التنفيذ.
كما تقوم بتوزيعه على مختلف التنظيمات العاملة داخل المنظمة وخارجها.
(ج) يرتكز نظام القواعد الإجرائية لانتخاب أعضاء المجلس الوطني على أساس ان يقوم الفلسطينيون حيثما يتواجدون، داخل فلسطين وخارجها، بالتصويت للوائح مرشحين بعدد أعضاء المجلس كحدّ أقصى، مؤلفة من قوائم فصائل واحزاب أو لمستقلين خارج التنظيمات أو للوائح ائتلافية تضم احزاب ومستقلين، على ان يؤلف شعب فلسطين كله بشتى مجتمعاته وجماعاته وأفراده دائرة انتخابية واحدة، وأن تحتسب نتائج الاقتراع على أساس قواعد التمثيل النسبي لتأمين صحة التمثيل الشعبي وعدالته.
(د) إذا أخفقت اللجنة التنفيذية للمنظمة، لأي سبب من الأسباب، في المصادقة على نظام القواعد الإجرائية لانتخاب أعضاء المجلس ووضعه موضع التنفيذ خلال مهلة أقصاها ثلاثة أشهر من تاريخ إحالته عليها، تقوم اللجنة التحضيرية بإستفتاء مختلف قيادات التنظيمات الفلسطينية العاملة على النظام المذكور خلال شهر من تاريخ انتهاء المهلة المعطاة للجنة التنفيذية.
وإذا حصل النظام على موافقة غالبية التنظيمات بالتشاور ، يصار إلى وضعه موضع التنفيذ سواء وافقت اللجنة التنفيذية على ذلك لاحقاً او عارضته لأي سبب من الأسباب.
وتتولى اللجنة التحضيرية إجراء العملية الانتخابية ومراقبتها بالتعاون مع التنظيمات السياسية والاتحادات النقابية والمهنية التي وافقت على نظام القواعد الإجرائية لانتخاب أعضاء المجلس الوطني.
ه- يدعى الأعضاء المنتخبون إلى الإجتماع خلال مدة أقصاها شهران من تاريخ إعلان النتائج، فيقوم أول مجلس وطني فلسطيني ذو طابع تأسيسي ديمقراطي في تاريخ فلسطين المعاصر.
(و) للمجلس الوطني الجديد ان يعدّل النظم الإجرائية المعتمدة في انتخاب رئيسه وأعضاء مكتبه وانتخاب أعضاء اللجنة التنفيذية وسائر الهيئات المنبثقة منه أو ان يقوم بتفعيلها كما هي لضمان الغاية المتوخاة منها.
(ز) تنظر اللجنة السياسية المنبثقة عن المجلس الوطني في التقرير السياسي والتوصيات المقترح اعتمادها المقدم من اللجنة التحضيرية وتُجري عليه التعديلات اللازمة قبل عرضه على الهيئة العامة للمجلس من أجل مناقشته وإقراره.
وعلى هذا الاساس يتم اصلاح المنظمة وحصول كل تنظيم على تمثيله فيها وفى هيئاتها تحتوى المبادرة على الكثير من الملاحق العلنية والسرية والكثير الكثير من التفاصيل وبمجرد الموافقة عليها يطلع ممثلى اللجنة المعنين على كل تفصيل وملحق فى وقته لنقاشه ويعتبر كل ما سبق هو الخطوط العريضة والاساسية للمبادرة انتهت المبادرة
تعليق